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關于繼續開展社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮(街道)評選和行政村(社區)示范(規范化)檔案室創建活動的通知

發布時間:2013-06-01 作者:張凌康 瀏覽次數: 字體:[ ]

各縣(市、區)檔案局:

    為進一步深化社會主義新農村建設檔案工作和社區檔案工作,提升檔案工作服務社會主義新農村建設及和諧社區建設的能力和水平,根據浙檔發〔20139文件精神,市檔案局決定開展第五批社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮(街道)評選和第八批行政村示范(規范化)檔案室及第六批社區示范(規范化)檔案室創建活動。現就有關事項通知如下:

一、評選要求

   (一)社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮(街道)申報條件:

根據臺州市檔案局《關于開展社會主義新農村建設檔案工作示范縣和示范鄉鎮(街道)創建活動的通知》(臺檔〔200914號)文件精神,對照《浙江省檔案工作示范鄉鎮(街道)測評標準》(附件1),測評得分不低于95分的,方可申報浙江省示范鄉鎮(街道),得分在85-95分(不含95分)且通過省二級及以上標準的,可申報市級示范鄉鎮(街道)。

(二)“浙江省行政村示范檔案室”和“省、市級行政村規范化檔案室”申報條件:

根據臺州市檔案局《關于開展行政村示范檔案室和行

政村規范化檔案室創建活動的通知》(臺檔〔200621號)精神,對照《浙江省行政村檔案規范化建設測評標準(試行)》(附件2),測評得分不低于95分且已通過省級規范化認定的,可申報“浙江省行政村示范檔案室”,得分在90分(含90分)到95分之間的,可申報“浙江省行政村規范化檔案室”,得分在85分(含 85分)到90分之間的,可申報“臺州市行政村規范化檔案室”。

(三)“浙江省社區示范檔案室”和“省、市級社區規范化檔案室”申報條件:

根據《關于開展創建社區規范化檔案室和評選省級社區示范檔案室活動的通知》(臺檔〔200840號)文件精神,對照《浙江省社區檔案規范化建設測評標準》(附件3),測評得分不低于95分且已通過省級規范化認定的,可推薦為“浙江省社區示范檔案室”;測評得分在90分(含90分)到95分之間的,可推薦為“浙江省社區規范化檔案室”;測評得分在85分(含85分)到90分之間的,可推薦為“臺州市社區規范化檔案室”。

(四)測評標準:詳見附件13(可從浙江臺州檔案信息網tzdaj.com.cn下載)。

二、評選名額、方法

(一)評選名額

全市第五批省級檔案工作示范鄉鎮(街道)3家,市級檔案工作示范鄉鎮(街道)原則上為各縣(市、區)1-2家;全市第八批省級行政村示范檔案室和第六批省級社區示范檔案室數量總和不超過20家,原則上為各縣(市、區)總和不超過3家;行政村規范化檔案室和社區規范化檔案室名額不限。

(二)評選方法

市級檔案工作示范鄉鎮(街道)的評選,由各縣(市、區)檔案局負責業務指導和推薦、測評,市檔案局審定、命名和表彰。省級檔案工作示范鄉鎮(街道)由市檔案局從各縣(市、區)推薦的市級檔案工作示范鄉鎮(街道)中評出,由省檔案局審定、命名和通報表彰并授牌。

“浙江省行政村示范檔案室”和“省級社區示范檔案室”的評選,由各縣(市、區)檔案局負責業務指導、組織考核和申報,市檔案局進行審核推薦,省檔案局審定、通報表彰并授牌。“省、市級行政村規范化檔案室”和“省、市級社區規范化檔案室”的創建,由各縣(市、區)檔案局負責指導和測評認定,市檔案局審定、命名和表彰。

(三)材料報送

各縣(市、區)檔案局應于930日前將省、市級社會主義新農村檔案工作示范鄉鎮(街道)、浙江省行政村(社區)示范檔案室、省市級行政村(社區)規范化檔案室的匯總名單、申報表、評分表及總結材料報市檔案局業務指導法制處。

申報表請從浙江臺州檔案信息網上下載(網址:tzdaj.com.cn )。

三、評選要求

各縣(市、區)檔案局要把開展這項評選活動擺上重要議事日程,加強領導、精心組織、因地制宜、注重實效,穩步推進全市社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮(街道)和行政村(社區)示范(規范化)檔案室的創建活動,為我市推進社會主義新農村建設及和諧社區建設作出新的貢獻。

 

 

臺州市檔案局

2013515

 

附件1

 

浙江省檔案工作示范鄉鎮(街道)測評標準

項目

評分內容

分值

扣分說明

得分

25

1.鄉鎮(街道)黨委、政府每年聽取檔案工作匯報,有領導分管檔案工作,能及時解決檔案工作中的實際問題。

4

未聽取匯報扣1分;未明確分管領導扣1分;實際問題未有效解決扣1-2分。

 

2.制定了檔案工作的目標、規劃或年度計劃,并在鄉鎮五年規劃中有所體現,將檔案工作納入鄉鎮(街道)對行政村(社區)年度目標責任制考核內容,建立檔案年檢制度,每年有總結。

4

無規劃、計劃扣1分;無總結扣1分;未納入考核扣1分;無年檢制度扣1分。

 

3.綜合檔案室集中統一管理鄉鎮(街道)文書、會計、科技、民生、特種載體等各類檔案。

8

未實現集中統一管理的,缺一類檔案扣1.5分,類內檔案未全酌情扣分。

 

4.配備了政治素質好的檔案管理人員,并經過檔案業務培訓。

3

未確定檔案管理員不得分;未經培訓扣1分。

 

5.有專門的政府公開信息查閱場所,或通過網站提供查閱服務。

3

無場所或網站不得分。

 

6、經常性開展檔案法制宣傳教育活動,鄉鎮干部檔案意識強。

3

未開展不得分。

 

60

1.檔案工作目標管理已通過省一認定。

5

未通過不得分。

 

2.制定了檔案管理相關制度,修訂了鄉鎮(街道)機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,建立健全推進社會主義新農村建設檔案工作的有關機制,并得到貫徹落實。

6

無制度不得分;未修訂歸檔范圍扣1分;未建立相關機制的扣1分;未執行好扣1-2分。

 

3.鄉鎮(街道)涉農部門將新農村建設各項工作中形成的文件材料收集齊全、整理科學。

4

收集不完整酌情扣1-2分;未實行部門立卷的扣2分。

 

4.每年定期做好歸檔工作,有登記手續,及時做好整理工作,并做好檔案實體和信息安全工作。

6

歸檔不及時扣1分;無登記扣1分;整理不及時扣1分;有零散檔案扣1分,未做好檔案安全工作扣2分。

 

60

5.對社會養老保險、最低生活保障、新型農村合作醫療、農村土地二輪延包、山林延包、農村勞動力培訓、低收入農戶奔小康、婚姻登記、重大活動等涉民、涉農工作形成的文件材料和特色資料進行及時收集,并實行集中統一管理。

10

集中統一管理一類檔案得1,收集不完整酌情扣分。

 

6.已應用檔案管理軟件,建立室藏全部檔案目錄數據庫,根據新農村建設需要建立相應的專題數據庫和全文數據庫。

6

無目錄數據庫不得分;每建立一個規范的民生檔案專題數據庫或其他專題數據庫得0.5分,累計不超過4分;無全文數據庫酌情扣1-2分。

 

7.開展了面向農民群眾的現行文件公開查閱利用服務或檔案信息服務。

5

未向農民群眾提供利用不得分;未開展檔案目錄公布工作的扣2分;無利用登記簿扣1分。

 

8.檔案在發展經濟、新農村建設、維護群眾權益、調解糾紛等方面發揮了積極作用。

3

一個典型事例得1分,累計不超過3分。

 

9.建立了鄉鎮(街道)、村(社區)兩級檔案網絡體系,職責明確。

4

未建立兩級檔案網絡不得分。

 

10.鄉鎮(街道)檔案部門和人員開展了村(社區)檔案工作的業務指導和培訓。

4

未開展指導不得分,未開展培訓扣2分。

 

11.鄉鎮(街道)檔案部門對所屬單位及經濟組織的檔案工作進行指導。

4

按開展業務指導單位占所屬單位的比例得分。

 

12.每年對轄區內行政村(社區)檔案工作進行年檢。

3

近三年來,未年檢一次扣1分。

 

10

1.轄區內行政村(社區)建檔率達100%(包括村檔鄉管),且達到市級規范化建設標準。

8

未達標準,按比例評分。

 

2.自2006年來,轄區內省級示范行政村檔案室平均每年達到1家。

2

每少1家扣0.5分。

 

5

1.鄉鎮(街道)、村(社區)兩級檔案管理模式創新。

5

一項創新得1分,最高5分。

 

2.建檔領域方面工作的創新。

3.現代化管理和信息化工作的創新。

4.利用服務方式、形式創新。

5.其他符合本地特點和實際的檔案工作創新。

總分

 

100

 

 


 

附件2

浙江省行政村檔案規范化建設測評標準(試行)

 

項目

評分內容

標準分

減分說明

得分

20

1、有村書記或村民委員會主任分管檔案工作,專題研究村級檔案管理,及時解決檔案工作中的實際問題。

5

未明確分管扣2分;未開會研究扣1分;實際問題未解決扣12分。

 

2、建立了村檔案室,集中統一管理行政村各類檔案。

5

未建立村檔案室扣2分;檔案未集中統一管理扣3分。

 

3、配備或明確了政治素質好的檔案人員,并經過檔案業務培訓。

4

未確定檔案員不得分;未培訓扣2分。

 

4、制定了檔案管理相關制度,并得到貫徹落實。

4

無制度不得分,未執行好扣12分。

 

5、開展了檔案法制宣傳教育工作,村干部檔案意識強。

2

未開展不得分。

 

20

 

1、有符合檔案保管條件的檔案專用庫房。

6

無專用庫房不得分,庫房條件差扣12分。

 

2、有數量充足,符合檔案保管要求的檔案裝具。

4

裝具數量不足扣1分;裝具不規范扣1分。

 

3、有防光、防火、防盜等保護檔案的措施。

3

少一項扣1分。

 

4、檔案無霉變、蟲蛀、鼠咬、發黃變脆等現象。

4

有一種現象扣1分。

 

5、無檔案損毀、丟失、涂改和泄密等違法行為發生。

3

發生一種違法行為不得分。

 

項目

評分內容

標準分

減分說明

得分

35

1、每年定期做好歸檔工作,并有登記手續。

3

歸檔不及時酌情扣分;無登記扣1分。

 

2、村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織等村級組織的檔案收集齊全。

4

不完整的酌情扣分。

 

3、村級財務檔案收集齊全。

4

不完整酌情扣分。

 

4、村務公開和民主管理的檔案收集齊全。

4

不完整酌情扣分。

 

5、行政村整治、規劃和建設的檔案收集齊全。

4

不完整酌情扣分。

 

6、建立了村民檔案,內容包括基本情況登記、養老保險、醫療保險等關系村民切身利益的材料。

4

未建立村民檔案,不得分;歸檔內容不完整,酌情扣分。

 

7、文書、科技、會計、聲像等各種門類和載體的檔案按照村級檔案的歸檔范圍收集完整。

4

不完整酌情扣分。

 

8、檔案分類科學,整理符合規范要求。

6

分類不科學扣12分;整理不規范扣12分。

 

9、編制了檔案案卷目錄和文件目錄。

2

無案卷目錄扣1分,無文件目錄扣1分。

 

25

1、檔案人員熟悉室藏,能及時準確地調閱案卷,借閱有登記。

5

檔案人員對室藏不熟悉扣12分;借閱不登記扣12分。

 

2、除確需保密的外,村檔案室隨時向村民提供查閱檔案服務,并根據利用需求定期公布檔案目錄。

4

不向村民提供利用不得分。未開展檔案目錄公布工作的,扣1分。

 

3、根據檔案編寫了村大事記、基礎數據匯編、歷史沿革等材料。

6

少一種扣2分。

 

4、應用計算機管理系統進行檔案管理和檢索。

4

未應用不得分。

 

5、利用檔案為發展經濟、新村建設、村務管理、調解糾紛等發揮了積極作用。(舉3例說明)

6

1例扣2分。

 

總分

 

100

 

 

 

附件3

浙江省社區檔案規范化建設測評標準

 

項目

評分內容

標準分

扣分說明

得分

20

1、有社區書記或社區委員會主任分管檔案工作,每年專題研究社區檔案管理,及時解決檔案工作中的實際問題。

5

未明確分管領導扣2分;未專題開會研究扣1分;實際問題未有效解決扣1-2分。

 

2、建立了社區檔案室,集中統一管理社區各類檔案。

5

未建立社區檔案室扣2分;檔案未集中統一管理扣3分。

 

3、配備或明確了政治素質好的檔案管理人員,并經過檔案業務培訓。

4

未確定檔案管理員不得分;未經培訓扣2分。

 

4、制定了檔案管理相關制度,并得到貫徹落實。

4

無制度不得分,未執行好扣1-2分。

 

5、開展了檔案法制宣傳教育工作,社區干部檔案意識強。

2

未開展不得分。

 

20

1、有符合檔案保管條件的檔案專用庫房。

6

無專用庫房不得分,庫房條件差扣1-2分。

 

2、有數量充足,符合檔案保管要求的檔案裝具。

3

裝具數量不足扣1分;裝具不規范扣1分。

 

3、有防光、防火、防盜等保護檔案的措施。

3

少一項扣1分。

 

4、檔案無霉變、蟲蛀、鼠咬、發黃變脆等現象。

4

有一種現象扣1分。

 

5、檔案庫房配有溫、濕度測量儀和去濕機、空調等溫、濕度測控設備

2

無溫、濕度測量儀和去濕機各扣0.5分;無空調扣1分。

 

6、無檔案損毀、丟失、涂改和泄密等違法行為發生。

2

發生一種違法行為不得分。

 

35

1、每年定期做好歸檔工作,并有登記手續。

2

歸檔不及時酌情扣1分;無登記扣1分。

 

2、社區黨組織、社區居民委員會等社區組織機構的檔案收集齊全。

2

不完整酌情扣分。

 

3、社區黨建工作的檔案收集齊全。

2

不完整酌情扣分。

 

4、社區民主自治的檔案收集齊全。

2

不完整酌情扣分。

 

5、社區服務工作的檔案收集齊全。

2

不完整酌情扣分。

 

項目

評分內容

標準分

扣分說明

得分

35

6、社區社會保障管理的檔案收集齊全。

2

不完整酌情扣分。

 

7、社區綜合治安管理的檔案收集齊全。

2

不完整酌情扣分。

 

8、社區環境衛生工作的檔案收集齊全。

2

不完整酌情扣分。

 

9、社區文化教育體育工作的檔案收集齊全。

2

不完整酌情扣分。

 

10、社區重大活動形成的檔案收集齊全。

2

不完整酌情扣分。

 

11、社區居民檔案收集齊全完整,指導本社區的特色和示范家庭開展了建檔工作。

4

居民檔案不完整和未開展家庭建檔的酌情扣分。

 

12、科技、會計、聲像等各種門類和載體的檔案按照社區檔案的歸檔范圍收集齊全。

6

不完整酌情扣分。

 

13、檔案分類科學,整理符合規范要求。編制了檔案案卷目錄或歸檔文件目錄。

5

分類不科學扣1-2分;整理不規范扣1-2分;無案卷目錄或歸檔文件目錄扣1分。

 

25

1、檔案人員熟悉室藏,能及時準確地調閱案卷,借閱有登記。

5

檔案人員對室藏不熟悉扣1-2分;借閱不登記扣1-2分。

 

2、除確需保密的外,社區檔案室隨時向居民提供查閱檔案服務,并根據利用需求定期公布檔案目錄。

4

不向居民提供利用不得分。未開展檔案目錄公布工作的,扣1分。

 

3、根據檔案編寫了社區大事記、基礎數據匯編、歷史沿革等材料。

6

少一種扣2分。

 

4、應用計算機管理系統進行檔案管理和檢索,并建立了社區低收入家庭、社區困難群體、居民健康檔案等社區民生檔案信息專題數據庫。

4

應用計算機管理系統得2分;每建立一個規范的民生檔案信息專題數據庫得0.5分,累計不超過2分。

 

5、利用檔案為發展經濟、社區建設、事務管理、調解糾紛等發揮了積極作用。(舉3例說明)

6

1例扣2分。

 

總分

 

100

 

 

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