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館藏介紹

一、臺州市檔案館館藏檔案綜述

(一)檔案的接收與征集

臺州在各個歷史時期的發展演變過程中,在政治、經濟、文化教育等方面,都形成過大量的檔案材料,但由于歷經天災人禍,歷屆舊政協機關又無集中保存檔案的適當處所,致使大批的歷史檔案遭到嚴重損失,因此,民國以前的檔案沒有保存。“文革”期間,地委檔案室全部檔案轉移到臺州軍分區,檔案工作處于癱瘓狀態。黨的十一屆三中全會以后,在地委、行署的關懷與支持下,檔案館積極而有計劃地開展了檔案、資料的收集工作,先后接收了現行機關的檔案及地區撤銷單位的檔案,至1985年,館藏65個全宗,檔案10400卷,資料3182冊;清理了地區公安處準備銷毀的45麻袋破舊文件材料,整理出543卷歸檔,填補了我館舊政權檔案的空白,但資料損毀較嚴重,已列入搶救計劃。由于臺州地區三建二撤,1954年、1958年兩次撤銷的檔案、資料先后兩次由省檔案館接收,1986年經與省檔案局、館協商、接回了大部分檔案5860卷,其中文書檔案2675卷,公檢法檔案3186卷。1989年4月又從溫州市檔案館接回一批原來地區部分縣市撤并到溫州的檔案。至今仍有部分檔案保存在省檔案館及散失在外,未能收回。

1989年11月,遵照地委書記黃興國的指示,建立了“臺州籍在外人士檔案”,聯系了2000多名鄉友,收到近千份資料,大大豐富了館藏。

1992年以前,檔案館館藏結構單一,檔案數量較少。 1993年至1999年期間,以晉升省級檔案館為契機,大規模開展檔案征集工作,在檔案門類、載體形式上作了較全面的補充和完善。1994年,臺州撤地建市,檔案館對撤地前的檔案開展大接收,接收了85個單位14388卷,使館藏檔案達到131個全宗50229卷。首次面向民間開展檔案征集工作,聘請檔案資料征集員,召開征集員座談會,收集到舊印章554枚,和省部級以上勞動模范、先進工作者名單、市級以上著名商標、消費者滿意商標,市首屆重合同、守信用先進單位名錄、名單。另外,還征集到徐特立先生在抗戰期間為國共兩黨合作培訓班臨海籍干部題詞,中共臺州地委制發的土改勝利紀念章、紀念冊等較為珍貴的檔案資料、物品。

2008年11月,市政府印發了《關于征集檔案資料的通告》,這是我市第一次以市政府名義發文由市檔案局大范圍征集檔案資料。同年,以市政府令頒發了《臺州市重大活動檔案管理辦法》,重大活動形成的檔案納入檔案館的接收范圍。期間我館接收了溫家寶總理視察臺州、曾慶紅視察臺州、抗災救災、紀念解放一江山島50周年、創建全國優秀旅游城市、非典專題檔案、省級重大建設項目檔案等十幾個重大活動檔案。

2009年至2011年期間,檔案館新大樓投入使用后,為了進一步豐富館藏,重新制定了接收名冊,接收標準,接收90個單位1995年至2005年的檔案3萬多卷,26萬多件,除了文書檔案,大量的業務類(專門)檔案同時接收進館。以創建榮譽展廳為契機,征集到800多件反映新中國成立以來臺州各行各業集體和個人獲得的省級以上榮譽獎牌、獎杯、獎狀、證書,建成榮譽展廳。通過舉辦臺州書法60年展覽活動,征集到臺州知名書法家作品198幅。十一五期間,開展了“潘心元”、“臺州亂彈”“解放一江山島檔案”、“臺州第一個黨小組成立檔案”等重點檔案搶救工作,并征集到一批有價值的資料。

截止2011年11月,館藏檔案從1999年131個全宗,50229卷,增加到現在的259個全宗113358 卷327045件檔案。其中文書檔案58000多卷23萬多件,訴訟檔案3189卷,臺州籍在外人士檔案533 卷,會計檔案18611 卷,統計檔案2401卷,專業技術職稱檔案820 卷34145件,教學檔案544卷,環保檔案? 卷,就業保險檔案20卷2712件,養老保險59卷2238件,醫保檔案494卷9879件,房改檔案11567件,審計檔案1208卷,紀檢(兩案)檔案2246 卷,信訪檔案1982卷,死亡干部檔案282卷;科研檔案8055卷,工程檔案12372 卷;另有聲像檔案541盒,縮微檔案2卷,照片檔案327卷16407張,光盤5662張,印章688枚,實物檔案1260 件,字畫328 幅。館藏結構明顯改善,從單一的文書檔案改變為多種門類,多種載體,具有臺州地方特色的館藏體系。

(二)檔案的整理

檔案整理是檔案館經常性的基礎業務工作,經過多年的努力,檔案館遵照按全宗管理的原則,經過系統排列、編目,基本達到全宗區分清楚、檔號編制規范,管理科學有序。1990年檔案館對館藏2萬多卷案卷進行了重新整理,檔號編制方法均按檔號編制規范編寫,將原黨委、政府系統全宗號以“A、B”表示,會計檔案以“K”表示,音像檔案以“L”表示的編制法,改為大流水號編制法,并編制了全宗號新舊對照表,使檔號編制趨于規范化。對1958年以前的地委全宗,在尊重原基礎的前提下,重新進行整理編目。把館藏的音像、會計檔案全部納入全宗管理。期間對館藏2萬多卷檔案進行了全面檢查,并定期進行抽查,建立了病檔檔案,有計劃地對破損檔案進行搶救,更換了部分檔案的案卷封面,逐步完善了館藏檔案的科學管理體系。

目前,館藏檔案最基本的保管單位有兩種:卷和件。2000年以前形成的文檔基本以卷為單位,2001年《歸檔文件整理規則》正式實施后,我市大部分單位采用新方法整理檔案。但在實際工作中大量的業務檔案保留著著立卷法,故館藏檔案存在著立卷和組件并存的格局。

2011年,為了使排架更加整齊,對原來以卷皮裝訂的檔案采用特制卷盒加固放置,使檔案排列更加整齊美觀。對部分未納入全宗管理的書畫、實物逐一進行清點,編目,套盒,納入全宗管理。由于檔案大量接收進館,原來的庫房管理工作已不適應新形勢的需要。根據“存放有序、查找方便”的要求,2011年重新調整了館藏檔案的排架,繪制了《館藏檔案存放一覽表》,建立健全了《全宗卷》,補充檔案統計臺帳。編制了簿式檢索工具,建立了目錄數據庫和全文數據庫,為開發檔案信息資源,提供檔案利用,創造了良好條件。

(三)檔案的種類與內容

截止2011年11月,館藏檔案共259個全宗,計113358卷327045件,排架總長度2921米。從門類結構看,有文書檔案、業務(專門)檔案、科技檔案、會計檔案、特種載體檔案(含錄音、錄像、實物、光盤、磁介質),這些檔案大部分為建國后形成的檔案。按政權更迭館藏劃分為兩部分:

第一部分舊政權時期的檔案。涉及到的全宗共4個(38號舊政權檔案匯集、31號地區公管處、71號黃巖師范學校、174號臺州地區革命文化史料征集辦公室)。大部分舊政權檔案集中在第38舊政權檔案匯集全宗,主要檔案內容有順治、乾隆、嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒、宣統、民國期間的賣妻契、地契等契約、帳冊及鹽務方面的一些重要文件,但也有部分解放初期的檔案歸入其中,需重新整理鑒定,方能確切統計數量。其他3個全宗涉及到的建國前檔案由于檔案數量較少,機構宗旨和組織成分沒有發生根本性變化,故各自與建國后檔案構成一個全宗。黃巖縣立師范學校1928-1949年共形成54卷教學檔案。臺州公路總段1929-1949年形成的檔案48卷,反映了機構設置、人事任免、員工名冊、待遇,案件處理,工程設計、驗收,財務等問題。另有臺州地區革命文化史料征集辦公室征集的1919年至1949年這段時間內曾屬臺州的寧海縣以及本籍在外地和外籍在本地的人、事、作品,共74卷,但大多數是復印件。

第二部分中華人民共和國時期的檔案共258個全宗。1994年前的檔案大部分為文書檔案。2010、2011年接收1995年至2005年間的檔案,開始接收大量的業務(專門)檔案,館藏體系更加完善。

黨委系統的全宗檔案,主要包括從1949年至2005年臺州歷屆地委、市委及其所屬機構形成的檔案。主要內容有地委、市委常委會議記錄和反映黨的領導、組織、宣傳、統戰、工青婦、紀檢等方面的問題,這些全宗反映了臺州地區政治運動、階級斗爭、農業學大寨、工業學大慶等方面的情況。黨的十一屆三中全會以后,隨著全黨工作著重點的轉移,檔案的內容以反映臺州社會主義物質文明建設和精神文明建設的真實面貌為主。

政府系統包括1949年至2005年臺州專(行)署、臺州市政府及其所屬政府職能機構的全宗,主要反映了本區解決56年來農業合作化、糧食統購統銷、計劃分配、交通運輸、基本建設、財政收入、勞動人事、公路建設、文教衛生及民政、科技、環保、外貿、工農業生產、清產核資、企業管理、水電建設、商業管理等方面的歷史真實面貌。這些檔案都具有憑證作用和參考價值。

文革全宗共2705卷。這部分檔案是從1966年文革開始至1976年粉碎“四人幫”期間形成的反映臺州地區文化大革命、社會主義教育、清理階級隊伍、整黨、批林整風、兩案審查、群眾組織等政治運動情況及人民防空、農業、工交、財貿、經濟等生產建設情況的歷史真跡。

科技檔案共20427卷。包括科研檔案和基建檔案,科研檔案主要有林業科研檔案、農科院農業科研檔案、臺州繡衣廠技術圖紙等;基建檔案有檔案館大樓、醫院基建檔案、學校基建檔案和各縣市糧油庫點分布平面圖,省級以上重大建設項目竣工檔案,如同三線三門鋪里至臨海青嶺高速公路工程、玉環漩門二期工程、臺州市支援青川縣對口鄉鎮災后重建指揮部形成的工程檔案等等。

專門檔案。主要包括死亡干部檔案、公檢法檔案、工業普查、人口普查、三產普查檔案、整黨、精簡下放處理戶糧關系、教學、案件、審計、信訪、藝術、會計、統計、職稱、行政處罰、行政復議、工傷認定、稅務、質量標準、質量監督、環保、涉外婚姻、收養、房改檔案、就業保險、醫保、養老保險等檔案。

臺州籍在外人士檔案共2000余人。這部分檔案從1989年開始收集,收集范圍:從初期具有中級以上職稱、處級以上職務的,擴大到凡是臺州籍在國內(本地區除外)工作的人士均列為收錄范圍。現已陸續收集到自傳、照片、論著、獎狀、證書、手稿、題詞、建議、信息、信函等資料1000余份(冊),目前此項工作為常規工作一直在繼續。

聲像檔案。館藏錄音磁帶共428盒,內容有胡耀邦、溫家寶、于光遠及省委領導來臺州時的重要講話及本區重要會議錄音,臺州市成立大會的錄音。錄像帶113 盒,主要是原省長萬學遠、沈祖倫等視察臺州,臺州繡衣廠宣傳片、臺州首屆“十佳新聞工作者”作品等。照片檔案16407張,內容有胡耀邦、江澤民、趙紫陽、李鵬、喬石、李瑞環、朱镕基、溫家寶、習近平等黨和國家領導人考察臺州時拍攝的照片。本市第一次黨代會合影和反映臺州面貌的照片;解放一江山島戰役部分照片;革命歷史時期臺州籍人士開展革命活動的老照片;臺州籍在外人士的個人照片;臺州繡衣廠繡衣獲獎照片、圖案服裝款式照等;歷年《臺州年鑒》收錄的反映各行各業在經濟、文化、教育、體育等領域取得成就的照片。臺州醫院開展醫療救援、義診、舉辦的各種文藝活動、召開職代會等照片;臺州地區革命文化史料征集辦公室收集的照片,主要是反映革命文化活動的內容的,也有一些征集辦公室的工作照,內容有臺州縣委第三號通告、宣俠父照片、臺州抗戰時期的報紙、進步刊物組照等;臺州市援助四川災后重建的照片;非典、救災、雕塑大賽、創建旅游城市、臺州商人大會等全市各項重大活動中形成的照片;另有縮微2卷76米,主要為地委、專署1949至1958年部分重要檔案。

光盤檔案。共5662張,包括各單位形成的電子文件、登記備份中心接收的備份數據、館藏紙質、音頻、視頻檔案數字化后刻錄的光盤、臺州新聞、600新聞等視頻采集形成的光盤數據等。

實物檔案。共1588件,包括書畫、獎杯、獎狀、錦旗、禮品、證書、牌匾等等。收錄有書畫名家作品328件,其中比較珍貴的有郭沫若、于光遠等人的手跡;實物類1260件,珍貴的有天臺縣贈送給市檔案館的出土恐龍蛋化石;臺州撤地設市時,各單位贈送給臺州市委、市政府的贈品,包括書畫、牌匾、油畫等,以及臺州市與日本、韓國等國家友好城市締交互贈的禮品;收集有臺州自新中國成立以來各界取得的榮譽獎牌,其中有毛澤東主席1955年簽發的光榮證書和周恩來總理簽發的國務院獎狀,以及臺州獲中國最具幸福感城市、中國優秀旅游城市獎牌等珍貴物品;珍藏臺州繡衣廠轉制后移交的繡衣展品95件;玻雕大師吳子熊贈送的上海世博會上展出作品《世博風采》;以及臺州地委撤銷時各部門移送的印章等等。

(四)館藏檔案數字化建設

市檔案館正在構建信息化、數字化、網絡化的檔案資源網絡體系,為社會各方面提供網絡查詢、電子閱覽等提供更加方便快捷、高效廣泛的檔案信息服務,實現檔案信息的社會共享。目前,館藏檔案總量已達到11萬多卷,33多萬件,從1993 年起,市檔案館著手開展館藏檔案目錄數據庫建設,現已建成了130 多萬條目錄數據庫,徹底告別了手工查檔的方式,實現了計算機自動檢索查閱。2009年,市檔案館搬入新館后,全面啟動“數字檔案館工程”,目前建成700萬頁的全文掃描數據庫,16000多張的照片數據庫,建成21131分鐘的音頻、視頻數據庫。建立視頻采集工作,采集臺州電視臺《臺州新聞聯播》和《600全民新聞》。臺州市檔案館迎來了全新的“數字時代”。

二、館藏資料綜述

資料,作為檔案的補充和參考,在綜合檔案館館藏體系中占有重要的地位,因此,本館十分重視檔案資料的收集和提供利用工作。館藏圖書資料全部按《中國圖書分類法》分類編目,共劃分為40個大類,并編制了館藏資料登記簿及分類登記冊,便于查找利用。

截止2011年統計,市館保存有圖書資料14246 冊,按內容特征描述:

(一)黨政類

主要內容有馬克思、列寧、毛澤東等革命領袖著作,鄧小平、江澤民等黨和國家領導人的著作,中共中央文件選編,黨史、組織史資料、政策法規匯編、國務院公報、浙江政報、內參等。

(二)史志類

主要內容有史外史料、浙江通志、臺州府志、史志、年鑒、統計資料、工具書和反映本地區政治、經濟、文化、體育、衛生、新聞等內容的圖書、雜志、報刊,其中《嘉定赤城志》彌補了館藏民國前檔案記載的空白,《臺州府志》(民國時出版)、《浙江通志》(清雍正年間)等史志充實了館藏舊政權檔案的內容,《臺州市志》、《臺州年鑒》、《臺州統計年鑒》豐富了館藏現行機關檔案的內容。

(三)工具書類

主要內容有辭海、漢語大詞典;種種專門詞典,如人名、名人、地名、名勝、風俗、古今工具書等。

(四)報刊類

主要有人民日報、浙江日報、臺州日報、新華日報、新華文摘、紅旗、求是、半月談、瞭望等報刊及檔案專業期刊多種。

(五)臺州本地資料類

主要有臺州文史資料、名人筆下的臺州、臺州學子在海外、臺州革命文化史料選編、臺州當代詩詞選、臺州名特產、臺州畫冊、改革開放30年與臺州社會經濟發展、臺州歷史文化專輯、辛亥革命中臺州著名人物、臺州亂彈、徐霞客與臺州等。

三、利用工作綜述

(一)檔案與資料利用概況

今天的臺州市檔案館不僅為黨政機關,企事業單位服務,更多地是面向社會、面向廣大人民群眾,成為政府信息公開的場所,公民可以方便地查閱到勞動就業、福利待遇、社會保險、婚姻家庭等關系國計民生的政務信息,檔案館成為人民群眾維護權益、享受成果的民生檔案信息服務平臺。近年來,檔案館通過陳列展覽、編研出版等多種方式、多種途徑,進行著人民群眾喜聞樂見的、受眾廣泛的愛國主義教育,成為展出和頌揚黨和人民政府光輝業績的重要文化陣地,舉辦了《臺州市慶祝中國共產黨成立90周年圖片展》、《大愛無疆—臺州市災后重建圖片展》、《臺州書法60年作品展》、《世博記憶藏品展》、《愛我臺州—臺州改革開放三十周年大型圖片展》、《鄧小平理論在臺州實踐》圖片展、《珍貴特色檔案展》、《臺州市非典檔案展》等等。

檔案館堅持為臺州市兩個文明建設服務,積極地為各方面的利用者提供大量的檔案信息資料,截止2011年底止,共編寫了???? 萬字資料,其中《臺州年鑒》從1983年至 2010年連續28年共編寫了? 部,計? 萬余字,為領導決策和各部門工作查考提供了參考依據。《臺州年鑒》曾被列為全國九種地方性年鑒之一,1990年、1993年被省檔案局評為優秀編研成果一、二等獎,兩次在全國年鑒編纂出版質量評比中獲綜合獎二等獎。《臺州自然災害大事記(漢代-1989年)》計8萬余字,記述了臺州1800多年來有影響的水、旱、雹、冰、蟲、震等災情,并注明了出處,《大事記》為農業、水利、氣象等有關部門探索臺州境內災害發生的規律提供翔實的檔案資料,使檔案工作更好地服務于農業生產和經濟建設發揮了作用,1993年被省檔案局評為優秀編研成果二等獎。為了發揮《臺州籍在外人士檔案》的作用,陸續編寫了《臺州籍在外人士簡介》、《來自臺州籍在外人士的信息》,編輯出版了《臺州籍在外人士通訊錄》。1994年8月臺州撤地設市,這是臺州行政管理體制的一次重大調整,為了真實反映這一關系臺州長遠發展和540多萬人民利益的重大事件,及市委、市政府領導為撤地設市做出的一系列工作,編輯了《臺州撤地設市文件匯編》。匯集了臺州撤地設市前后1988年至1997年形成的文件資料60件。1999年編寫的《名牌產品檔案信息匯編》,從領導論名牌、文件匯編、名牌產品、著名商標等四個方面闡述了創名牌的意義及實施意見、介紹了臺州名牌產品、名牌商標。2009年12月,為了慶祝新中國成立六十周年,集中展示臺州書法六十年的豐碩成果,臺州市檔案局會同中共臺州市委宣傳部、臺州市文聯、臺州市書法家協會于2009年12月舉辦了《臺州書法六十年作品展》,市檔案館將展出作品接收進館結集編輯成《臺州書法六十年作品集》。本書收錄了市四套班子主要領導的賀信、題詞;浙江省書法家協會主要領導為展覽專門寄來的作品;179位臺州籍(含臺州籍在外工作的)以及在臺州工作、生活過的省級及以上書法家協會會員,各級書法家協會成立之前有名望的(包括已故的),年齡在78歲以上的各縣(市、區)老一輩書法工作者書法作品198幅。2010年2月編纂《追懷潘心元》一書,歷時兩年多時間的征集和編輯,2010年2月作為全國檔案編研出版重點項目由中國檔案出版社出版,獲浙江省檔案編研成果一等獎。

此外,編寫的《臺州地委、行署機構設置及領導人名錄》、《臺州組織機構沿革》、《臺州檔案工作四十年大事記》、《臺州地區組織史資料》(與地委組織部合編)、《檔案利用效果匯編》、《探索、實踐—2010年臺州市檔案登記備份工作紀實》等參考資料,為臺州市經濟建設、編史修志、科學研究發揮了重要作用。

(二)檔案與資料利用方法

根據《中華人民共和國檔案法》規定:“國家檔案館保管的檔案,一般應當自形成之日起滿30年向社會開放”,截止2011年11 月,檔案館已分批分期向社會開放了1949年至1980年間形成的地委、專署、文革時期??? 個全宗?? 卷檔案(未解密或需控制使用的除外)。凡我國公民利用館藏開放檔案,持有合法證明(如介紹信、工作證、居民身份證、學生證等),履行手續,均可在本館查閱開放檔案,也可以通過網絡、電話、信函等形式進行咨詢。凡來館查閱檔案者,須遵守檔案館的規章制度。根據《檔案法》規定,屬于國家所有檔案,由國家授權的檔案館或者有關機構公布,使用我館的檔案可以引征、引用、但不得擅自全文公布,如需全文公開發表,必須征得我館同意。臺、港、澳同胞和外國人利用開放檔案,應經有關機關介紹或向本館申請,征得本館同意后,可以來館查閱檔案。

臺州市檔案館接待利用者的時間除法定節假日外,每星期一至星期五全天提供服務。本館地址:臺州市祥和路18號。

(三)檔案與資料檢索工具簡介

為方便利用者利用館藏檔案資料,經過多年的努力,館藏所有檔案已建成目錄數據庫,包括案卷級目錄數據庫和文件級目錄數據庫、各類涉民檔案專題目錄數據庫。特別是近幾年基本完成全文數據庫建設,建有音、視頻數據庫、照片檔案全文數據庫、紙質檔案全文數據庫,初步實現檔案利用現代化。另外,檔案館還編制了《館藏檔案一覽表》、《全宗介紹》、《案卷目錄》、《全引目錄》、《歸檔文件目錄》、《開放檔案目錄》、《專題目錄(索引)》等一整套紙質的檢索工具。

本館利用服務方式有:接待查檔、網絡查檔、函電代辦查檔、咨詢服務、出具證明、提供電子文件、檔案復制業務。檔案復制業務的種類有:復印、照相翻拍、掃描等。此外,本館閱覽室還免費提供網絡查詢和電子閱覽,工具書和其它各種查檔用品。

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